Santa Cruz promulga el Índice de Crianza Santacruceño (ICS)

La ley N° 3943 crea el ICS que busca conocer el costo de crianza en la provincia, de chicos hasta los 18 años. En 60 días la norma debe ser reglamentada para comenzar su medición. Incluye la determinación de una Canasta básica santacruceña.

En el último boletín oficial de la provincia de Santa Cruz aprobó y promulgó la Ley N° 3943, que crea el Índice de Crianza Santacruceño (ICS). Se trata de un instrumento mensual destinado a cuantificar el costo de crianza en la primera infancia, niñez y adolescencia, hasta los 18 años. La norma fue sancionada por el Poder Legislativo y entrará en vigencia con la reglamentación que deberá emitir la autoridad de aplicación en un plazo de sesenta días.

Cabe marcar que el Indec publica una canasta de crianza nacional. Lo hace para chicos de 0 a 12 años, diviendo el costo de cuidado del de bienes y servicios.

Qué dispone la Ley 3943

• Creación y alcance del ICS: El ICS será elaborado de forma mensual para medir el costo de crianza de la primera infancia, niñez y adolescencia en la provincia. Su objetivo central es disponer de una referencia de cuánto destinan las familias santacruceñas a alimentación, vestimenta, vivienda, traslado, recreación y cuidado, de acuerdo a los valores económicos locales.
• Canasta Santacruceña: La norma determina que la autoridad de aplicación debe construir una canasta básica de bienes y servicios esenciales para menores de 0 a 18 años, consolidando un valor de referencia para estimar el gasto familiar en alimentación, vivienda, vestimenta, transporte y tiempo dedicado al cuidado, agrupado por cinco tramos de edad.
• Características del índice: Entre sus funciones figura brindar información sobre costos de alimentación y crianza; colaborar en la organización y planificación familiar; servir como insumo para distribuir gastos de crianza de manera más equitativa, especialmente en procesos de separación; permitir fijar, entre otros elementos, el valor de la cuota alimentaria base; y estimar el valor del tiempo de cuidados por separado del costo alimentario, promoviendo una sociedad más igualitaria. Los cinco tramos de edad definidos son: menores de 1 año; 1 a 3 años; 4 a 5 años; 6 a 12 años; y 13 a 18 años.
• Instrumentación y dos componentes clave:
  1. El costo de la canasta básica total (CBT) para la Región Patagónica, tomando como referencia lo que determine el INDEC o su reemplazo futuro.
  2. El costo de cuidado, medido a partir de la valoración del tiempo necesario para la actividad de cuidado en cada tramo etario. Las horas de cuidado se valorarán siguiendo la remuneración vigente en la provincia para la categoría “Asistencia y cuidado de personas” del Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares o el instrumento que lo reemplace.
• Autoridad de aplicación: El Ministerio de Desarrollo Social, Igualdad e Integración será la entidad encargada de la contralor y seguimiento del ICS, garantizando su elaboración mensual y su amplia difusión.
• Implementación y capacitación: La ley invita al Poder Judicial de la provincia a realizar capacitaciones para su personal sobre la implementación del índice, una vez reglamentado por la autoridad de aplicación.
• Reglamentación: La autoridad de aplicación debe reglamentar la ley en un plazo de 60 días desde su promulgación.

Implicaciones y contexto

La Ley 3943 establece una base institucional para medir de forma sistemática el costo de crianza , con el objetivo de facilitar políticas públicas y procedimientos judiciales más equitativos. Al separar el valor del tiempo de cuidado del costo alimentario, el ICS busca reconocer y valorar de forma explícita el trabajo de cuidado, históricamente invisibilizado, y su impacto en la distribución de recursos familiares.

Además, al apoyarse en indicadores ya establecidos –como la CBT regional del INDEC– y en la remuneración de categorías laborales de cuidado, la norma intenta conectar la realidad económica local con criterios técnicos y actualizados para la toma de decisiones. Esto incluye las reparaciones de gastos en casos de separación o divorcio donde se determine una cuota alimentaria base.

Qué viene ahora

Con la promulgación, el siguiente paso clave es la reglamentación por parte de la autoridad de aplicación (el Ministerio de Desarrollo Social, Igualdad e Integración) y la difusión amplia del ICS entre organismos públicos, judiciales y la ciudadanía.

También se esperan capacitaciones para el personal del Poder Judicial, para asegurar una aplicación consistente y efectiva del índice en procesos de familia y en la formulación de políticas sociales.