Presupuesto 2027: las provincias recibirían $ 104 billones en transferencias automáticas, pero caerían los fondos discrecionales
El proyecto enviado al Congreso por el Gobierno nacional contempla un aumento real del 7,5 % en los recursos automáticos para las provincias y CABA. Al mismo tiempo, los envíos no automáticos retrocederían 1,8 % y los ATN quedarían prácticamente estancados.
El Proyecto de Presupuesto 2027 presentado por el Gobierno nacional prevé un incremento real del 7,5 % en las transferencias automáticas destinadas a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). En términos nominales, los recursos alcanzarían los $ 104.031.500 millones, equivalentes al 7,3 % del Producto Bruto Interno (PBI).
La mejora proyectada está relacionada principalmente con una mayor recaudación de los impuestos que alimentan la masa coparticipable, entre ellos el IVA y el Impuesto a las Ganancias. Sin embargo, el escenario previsto por el Ejecutivo no será igual para todos los mecanismos de financiamiento provincial.
Mientras los recursos automáticos crecerían en términos reales, las transferencias no automáticas caerían 1,8 % frente a 2026. El contraste adquiere relevancia porque estos fondos incluyen partidas que Nación distribuye a través de programas específicos y transferencias vinculadas, entre otros destinos, con obras y gastos de capital.
Presupuesto 2027: cuánto crecerán las transferencias a las provincias
El proyecto contempla que las transferencias automáticas lleguen a $ 104,03 billones durante 2027. El cálculo representa un aumento real del 7,5 % respecto del cierre estimado para 2026 y ubica estos recursos en torno al 7,3 % del PBI.
De acuerdo con el análisis elaborado por Politikon Chaco a partir de las planillas oficiales, la evolución no será uniforme entre las jurisdicciones. Tierra del Fuego, Neuquén, Chubut, Río Negro, Buenos Aires, Santa Cruz y San Luis aparecen entre las provincias con incrementos superiores al 8 %, mientras que Salta tendría la suba más moderada, con 5,6 %.
El mismo informe advierte que, pese a la recuperación prevista para 2027, solamente ocho jurisdicciones alcanzarían un nivel de recursos reales superior al de 2023. Para las otras 16 provincias, el volumen de recursos todavía permanecería por debajo de aquel año en términos constantes.
Transferencias automáticas y discrecionales: la diferencia clave
Uno de los principales datos del Presupuesto 2027 aparece al comparar los distintos tipos de transferencias.
Las transferencias automáticas se distribuyen mediante los mecanismos establecidos por la normativa vigente y están estrechamente vinculadas con la evolución de la recaudación nacional. Para 2027, el Gobierno proyecta una expansión real del 7,5 %.
En cambio, las transferencias no automáticas alcanzarían los $ 2.588.186 millones, equivalentes al 0,2 % del PBI, y registrarían una caída real del 1,8 % respecto del cierre estimado para 2026. Dentro de ese conjunto, las transferencias corrientes disminuirían 0,4%, mientras que las de capital tendrían una baja real del 20 %.
El análisis de Politikon Chaco señala que el proyecto no permite determinar con precisión cuánto recibirá cada provincia por estos fondos debido a la falta de apertura jurisdiccional de las partidas.
ATN: el Gobierno prevé casi el mismo nivel que en 2026
Otro de los puntos que concentra la atención de las provincias son los Aportes del Tesoro Nacional (ATN).
Para 2027, el proyecto contempla $ 300.994 millones destinados a este fondo. Según el análisis citado por Noticias Argentinas, el monto prácticamente no crecería en términos reales respecto del crédito vigente de 2026.
La diferencia con las transferencias automáticas es significativa: mientras estas últimas tendrían una expansión real del 7,5 %, los ATN permanecerían prácticamente estancados. El informe de Politikon Chaco anticipa, en ese contexto, una posible subejecución importante del fondo.
Cajas previsionales provinciales: qué fondos contempla el Presupuesto 2027
El proyecto también incluye recursos para las provincias que mantienen sus cajas previsionales bajo administración propia.
Para este concepto, el artículo 60 del proyecto presupuestario contempla $ 503.326 millones a través de ANSES. El mecanismo establece que podrán solicitar anticipos a cuenta aquellas jurisdicciones que tengan un déficit previsional reconocido, ya sea provisorio o definitivo, y que cuenten con un acuerdo suscripto con la Administración Nacional de la Seguridad Social.
En total, son 13 las provincias que no transfirieron sus cajas previsionales a la Nación, entre ellas Santa Cruz, Buenos Aires, Chubut, Neuquén, Santa Fe, Entre Ríos y Tierra del Fuego.
Presupuesto 2027: qué resultado fiscal espera Nación para las provincias
El Gobierno también proyecta una mejora en las cuentas fiscales del conjunto de las provincias y CABA. Según las estimaciones incorporadas al Presupuesto 2027, los 24 distritos alcanzarían un superávit primario equivalente al 0,20 % del PBI, mientras que el déficit financiero se reduciría hasta el 0,04 % del producto.
El cálculo se basa en un crecimiento real de aproximadamente 4 % de los ingresos totales de los gobiernos subnacionales, frente a un aumento del 2,3 % en el gasto total.
El escenario dependerá, entre otros factores, de que se cumplan las variables macroeconómicas previstas por el Ejecutivo y de la evolución efectiva de la recaudación nacional durante el próximo ejercicio.
Se abre una nueva discusión entre Nación y gobernadores
El proyecto enviado al Congreso plantea así un esquema con mayor crecimiento de los recursos automáticos, pero con menor expansión de los fondos discrecionales.
Para los gobernadores, la discusión presupuestaria no se limitará al monto total de recursos previstos: también estará centrada en cómo se distribuyen, qué fondos tendrán carácter automático y qué margen quedará para las transferencias no automáticas, los ATN y las obras de infraestructura.
La iniciativa deberá ser debatida ahora por el Congreso, donde las provincias tendrán especial interés en el tratamiento de las partidas que impactan sobre sus cuentas fiscales. El resultado de esa discusión definirá el esquema de financiamiento federal que regirá durante 2027.
