Zonas Frías: quiénes mantienen el subsidio al gas y quiénes lo pierden
El Senado aprobó el nuevo régimen con 38 votos a favor y 8 en contra. El Gobierno estima que 1,6 millones de usuarios perderán el beneficio y que otros 1,8 millones lo conservarán.
El Senado convirtió en ley el nuevo régimen de Zonas Frías, que modifica el esquema de subsidios al gas vigente desde 2021. La iniciativa, que ya contaba con aprobación de la Cámara de Diputados desde mayo, fue sancionada este jueves con 38 votos afirmativos y 8 negativos.
La nueva normativa revierte parte de la ampliación del régimen aprobada hace cinco años y concentra el beneficio en determinadas regiones y en los hogares de menores ingresos de otras zonas incorporadas en 2021.
La secretaria de Energía, María Tettamanti, señaló durante el debate que el nuevo esquema permitiría al Estado generar un ahorro de aproximadamente US$400 millones anuales.
Qué cambia para los usuarios
La principal modificación alcanza a los usuarios incorporados al régimen de Zonas Frías mediante la ampliación aprobada en 2021.
En ese momento se sumaron 13 departamentos de Córdoba: Capital, Calamuchita, General Roca, General San Martín, Juárez Celman, Marcos Juárez, Roque Sáenz Peña, Río Cuarto, Río Segundo, San Javier, Santa María, Tercero Arriba y Unión.
Según estimaciones del Gobierno de Córdoba, esas zonas reúnen unas 688.000 familias, equivalentes a alrededor de 2,2 millones de personas.
Con la nueva ley, en esos departamentos conservarán el beneficio únicamente los hogares de menores ingresos que estén inscriptos en el régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).
El requisito alcanza a familias con ingresos netos menores o iguales a tres canastas básicas totales, un monto que actualmente ronda los $4,8 millones.
Patagonia y Puna mantienen el régimen
El beneficio original continuará vigente para las regiones de la Patagonia, la Puna y la ciudad mendocina de Malargüe.
Sin embargo, también en estas zonas habrá una modificación en la forma de calcular el descuento. Los porcentajes de bonificación pasarán a aplicarse sobre el precio del gas en el punto de ingreso al sistema de transporte, en lugar de hacerlo sobre el monto total de la factura.
La diferencia implica que los componentes correspondientes al transporte y la distribución no quedarán alcanzados de la misma manera por el descuento.
Cuántos usuarios perderán el beneficio
De acuerdo con las estimaciones oficiales, en 2021 se incorporaron alrededor de 3,4 millones de usuarios al régimen de Zonas Frías.
Con la modificación aprobada por el Senado, el Gobierno calcula que aproximadamente 1,6 millones de usuarios dejarán de recibir el beneficio, mientras que otros 1,8 millones lo mantendrán.
La secretaria de Energía sostuvo que el cambio permitirá reducir el costo fiscal del régimen en unos US$400 millones por año.
El debate en el Senado
La votación estuvo precedida por negociaciones y momentos de tensión en el recinto.
La Libertad Avanza consiguió el respaldo de la mayoría de sus aliados para aprobar la iniciativa. Entre quienes votaron en contra estuvieron los mendocinos Rodolfo Suárez y Mariana Juri, los santafesinos Carolina Losada y Eduardo Galaretto, el bonaerense Maximiliano Abad y el pampeano Daniel Kroneberger.
También rechazaron el proyecto los senadores santacruceños José Carambia y Natalia Gadano, integrantes de un bloque independiente.
El interbloque peronista Popular, encabezado por José Mayans, se retiró del recinto durante el debate. La sesión continuó luego de que el oficialismo reuniera el quórum necesario.
Carambia había solicitado un cuarto intermedio cuando la cantidad de senadores presentes no alcanzaba para avanzar con la votación. La moción fue rechazada y el proyecto terminó siendo aprobado sin modificaciones.
Las críticas de los senadores
Uno de los principales cuestionamientos llegó de Rodolfo Suárez, quien recordó que durante su gestión como gobernador de Mendoza impulsó la incorporación de la provincia al régimen.
“Es injusto para los mendocinos. En 2021, como gobernador, trabajé para que Mendoza fuera incorporada al régimen de Zona Fría. Fue el reconocimiento de una condición climática objetiva, que impacta directamente en lo que cada familia paga para calefaccionar su casa durante el invierno”, sostuvo.
También cuestionó que una modificación de la política energética nacional recaiga sobre los usuarios mendocinos.
El senador bonaerense Maximiliano Abad rechazó la reforma por el impacto sobre los usuarios de su provincia y mencionó a los hogares de 94 municipios, donde viven alrededor de 5 millones de personas.
Por su parte, Carolina Losada explicó que coincide con la reforma desde el punto de vista ideológico, pero consideró que “no es el momento” de aplicarla debido a las dificultades económicas que atraviesan las familias.
El reclamo de Córdoba
La reforma tuvo especial impacto en Córdoba, donde el gobernador Martín Llaryora había impulsado el rechazo al proyecto.
La legisladora cordobesa Alejandra Vigo estuvo ausente durante la votación. Su ausencia se produjo mientras el Gobierno provincial sostenía su oposición a la eliminación de los beneficios para los usuarios incorporados en 2021.
Los senadores cordobeses de La Libertad Avanza, Luis Juez y Carmen Álvarez Rivero, acompañaron la iniciativa.
Juez ya había votado en contra, como diputado, de la ampliación de las Zonas Frías aprobada en 2021.
El pedido de Salta
En sentido contrario, el gobernador de Salta, Gustavo Sáenz, respaldó la sanción de la ley y vinculó el tratamiento del régimen con la posibilidad de avanzar en beneficios para las tarifas eléctricas en las denominadas Zonas Cálidas.
Sáenz sostuvo que quienes se opusieran a la iniciativa deberían explicar su posición en sus respectivas provincias y reclamó priorizar las necesidades de los usuarios.
El mandatario señaló además que existe una resolución del Poder Ejecutivo para avanzar con una reforma vinculada a las tarifas eléctricas en zonas de altas temperaturas, aunque por el momento se trata de un compromiso anunciado por el Gobierno nacional.
La nueva ley de Zonas Frías deberá ser promulgada por el Poder Ejecutivo para comenzar a regir y modificar el esquema de subsidios al gas establecido tras la ampliación de 2021.
