Propiedad privada: el Senado debate cambios en desalojos, expropiaciones y manejo del fuego
El proyecto será tratado este jueves a las 14. El oficialismo eliminó la extranjerización de tierras y modificó artículos sobre desalojos, indemnizaciones y regularización dominial.
El Senado de la Nación debatirá este jueves a las 14 el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada, que propone modificaciones al Código Civil y Comercial, la legislación sobre expropiaciones, la Ley de Manejo del Fuego y las normas de regularización dominial.
La iniciativa llegará al recinto sin el capítulo referido a la extranjerización de tierras, uno de los puntos centrales del proyecto original impulsado por el oficialismo.
El Gobierno decidió retirar esa parte luego del rechazo de distintos gobernadores a acompañar una flexibilización de las normas que permitiera ampliar la compra de tierras rurales por parte de empresarios extranjeros. La propuesta original contemplaba un límite del 25% para la propiedad de tierras en manos extranjeras.
El oficialismo también había eliminado previamente el capítulo referido a la reforma de la Ley de Barrios Populares, ante las críticas por el eventual desalojo de viviendas y el rechazo manifestado por sectores de la Iglesia.
Desalojos exprés para inmuebles usurpados
Uno de los principales cambios que debatirá el Senado está relacionado con los desalojos.
El proyecto establece un mecanismo de desalojo rápido para casos de inmuebles usurpados o tenencias precarias. En esas situaciones, el juez podrá disponer la entrega inmediata del inmueble cuando considere que el derecho invocado resulta verosímil y previa caución juratoria.
A pedido del propietario, el magistrado podrá intimar al ocupante a devolver el inmueble dentro de un plazo de 72 horas.
Para iniciar el procedimiento, el propietario deberá acreditar mediante prueba documental su titularidad sobre el terreno, vivienda o campo.
El tratamiento será diferente para los inquilinos morosos. En esos casos, el propietario deberá enviar una carta documento y otorgar un plazo de al menos 10 días corridos para regularizar la deuda, contado desde la recepción de la notificación.
Cambios en las expropiaciones
El proyecto también modifica las reglas para las expropiaciones y establece que la declaración de utilidad pública deberá interpretarse de manera restrictiva.
El Estado deberá fundamentar de manera clara los motivos que justifican la medida.
El dictamen fija además un límite del 30% para la indemnización por lucro cesante, porcentaje que no estaba establecido en el proyecto original.
En cuanto a los intereses correspondientes a las indemnizaciones, se aplicará una tasa vinculada con el Índice de Precios al Consumidor (IPC) más la tasa del Banco Nación a 30 días.
Qué cambia en la Ley de Manejo del Fuego
La iniciativa introduce modificaciones a la Ley de Manejo del Fuego.
Uno de los cambios consiste en derogar el artículo que impedía durante 30 años modificar el uso de determinadas superficies rurales afectadas por incendios, entre ellas zonas agropecuarias, praderas, pastizales, matorrales y áreas periurbanas.
Para los bosques nativos se mantiene la prohibición de modificar el uso y destino de las superficies afectadas por incendios, aunque se elimina el plazo de 60 años previsto en la legislación vigente.
Regularización de escrituras
El dictamen también modifica la denominada Ley Pierri, que establece mecanismos para la regularización dominial de viviendas.
La reforma permitirá que las familias puedan acceder a la escritura de una vivienda única cuando hayan ejercido una posesión pública durante los 10 años anteriores, bajo las condiciones establecidas por la normativa.
El objetivo es ampliar las posibilidades de regularización de propiedades que actualmente carecen de escritura formal.
El Senado define la participación virtual
Antes de comenzar el debate sobre la propiedad privada, el Senado deberá resolver los pedidos de participación virtual de dos legisladores.
La senadora peronista Anabel Fernández Sagasti, de Mendoza, solicitó intervenir de manera remota debido a que atraviesa la semana 32 de embarazo y no puede viajar a Buenos Aires. La vicepresidenta Victoria Villarruel autorizó el pedido, aunque dejó su aprobación definitiva en manos del pleno.
También solicitó participar a distancia el senador radical Flavio Fama, quien fue operado de una rodilla y tiene dificultades para trasladarse. Villarruel también autorizó su participación bajo la condición de que sea convalidada por el cuerpo.
El Senado deberá discutir además si la autorización requiere mayoría simple o dos tercios, debido a que el sistema de participación virtual utilizado durante la pandemia nunca fue incorporado formalmente al reglamento del cuerpo.
