El Gobierno analiza un “shutdown a la argentina” para blindar el equilibrio fiscal
Un informe de la consultora Epyca examinó la propuesta impulsada por Javier Milei para reformar la administración financiera del Estado. La iniciativa busca suspender funciones no esenciales cuando se agoten los recursos presupuestarios, con el objetivo de garantizar el equilibrio fiscal permanente.
Un nuevo intento para asegurar el déficit cero
La consultora Epyca realizó un análisis sobre la propuesta del Gobierno nacional para implementar un “shutdown a la argentina”, un mecanismo inspirado en el sistema que aplica Estados Unidos cuando no se aprueba el presupuesto, aunque con una diferencia central: en este caso, el objetivo sería preservar el equilibrio fiscal, independientemente de la aprobación de la ley presupuestaria.
Según el informe, el presidente Javier Milei busca incorporar esta herramienta mediante una reforma de la Ley de Administración Financiera N.º 24.156, con el propósito de impedir que un aumento del gasto público genere déficit.
Cómo funcionaría el mecanismo
La propuesta establece que, una vez agotados los recursos previstos en el presupuesto, se suspenderían las funciones consideradas no esenciales del Estado.
Entre las actividades que continuarían funcionando se encuentran:
- Pago de jubilaciones.
- Programas sociales.
- Servicio de la deuda pública.
- Gastos vinculados a seguridad y defensa.
El estudio señala que el Congreso tendría una instancia previa para definir qué actividades quedarían suspendidas. En caso de no hacerlo, esa facultad pasaría al Poder Ejecutivo.
La tercera apuesta para consolidar el equilibrio fiscal
Epyca sostiene que esta iniciativa constituye el tercer intento del Gobierno por otorgarle fuerza legal al equilibrio fiscal permanente.
El primero fue la denominada regla fiscal incluida en el proyecto de Presupuesto 2025, que obligaba al Estado a mantener un resultado financiero equilibrado o superavitario mediante recortes automáticos del gasto si caían los ingresos.
El segundo correspondió al proyecto de Estabilidad Fiscal y Monetaria, que proponía establecer sanciones penales para quienes autorizaran emisión monetaria destinada a financiar al Tesoro, iniciativa que no prosperó en el Congreso.
Reformas que integran el paquete económico
El eventual “shutdown a la argentina” forma parte de un conjunto de reformas que el Ejecutivo prevé enviar al Congreso.
Entre ellas figuran:
- La modificación de la Carta Orgánica del Banco Central.
- Restricciones más estrictas a la emisión monetaria.
- Cambios en el régimen de administración financiera del Estado.
Según la consultora, el oficialismo considera que la actual composición del Congreso ofrece mejores condiciones políticas para avanzar con este paquete legislativo.
Un debate sobre el funcionamiento del Estado
El informe recuerda que la Ley de Administración Financiera, sancionada en 1992, permitió ordenar el manejo de las cuentas públicas y establecer mecanismos de control sobre la ejecución presupuestaria.
En ese contexto, advierte que la incorporación de un sistema de suspensión automática de funciones estatales abriría un nuevo debate sobre el alcance del equilibrio fiscal, el cumplimiento de las leyes de gasto y la distribución de competencias entre el Congreso y el Poder Ejecutivo.
